Autoconstrucción y mutirão, desde una práctica popular a una política habitacional

Roquetes - Autoconstrución

        El distrito de Roquetes, en Noubarris surgió en la década de 1950 a los pies de la montaña. Siendo de mayoría inmigrante que no tenían dinero para vivir en las partes nobles de la ciudad, se instalaron allí, en un sitio donde no había agua, luz o cualquier otra infraestructura. Lo que caracteriza las construcciones del barrio es la autoconstrucción, o sea, las casas eran hechas por los propios moradores, sin planeamiento y con la ayuda de los amigos y vecinos. Así se construyó grande parte del casco antiguo del distrito, no solo las casas como las primeras calles y coaclas.          

              La ciudad de São Paulo tiene diversos barrios con una historia semejante. Allí, hasta hoy es común, el los barrios mas periféricos, que las personas construyan sus propias casas. Sobretodo en la década de 50, casi toda la ciudad se edificaba de este modo. Es mucho común que en los fines de semana uno que está construyendo su casa llame a los amigos para ayudar y haga una parrilla (churrasco) de almuerzo.

Típico barrio autoconstruído de São Paulo

Casas autoconstruídas en Roquetes

             
               Esta es una práctica tan común que en la década de 1980 el gobierno la transformó en una política de habitación, un modo de promover habitación barata para los no tenían vivienda. El programa funcionada de la siguiente manera:

              Un grupo de personas que reivindicaba vivienda se unían en una asociación, desde allí, entraban con un pedido en el ayuntamiento para participar del proyecto. El gobierno, por su vez, fornecía el dinero para la contratación de equipo especializado para hacer el proyecto, para realizar trabajos más especializados y para instruir los moradores y  también fornecía el dinero para la compra de los materiales. Los asociados así construían sus propias casas, en los fines de semana, con la ayuda de los educadores y participando también en la elaboración del proyecto. También eran responsables por la gestión de los costes y la prestación de cuentas al gobierno. Este tipo de construcción es llamado Mutirão.

Conj. viviendas Vista Linda

                Un caso ejemplar de esa política es el conjunto de viviendas Vista Linda, situado en un barrio al norte de la ciudad. Ese proyecto, que tardó 15 años para ser concluido (1989-2004), abriga 80 familias y fue construido a mucho costo por sus moradores. Además de sus casas, ellos hicieron calles, un salón de baile, un centro cívico, un banco popular, un parque para los niños y una cuadra polideportiva. El proyecto tardó tanto porque con las distintas gestiones de la ciudad, muchas veces el dinero no venía y las obras se quedaron paradas. También hubo muchas peleas entre los vecinos, que acabó por suspender algunas áreas del proyecto inicial, como una sala para eventos y un jardín comunitario.

              Ese barrio hoy tiene mucho más espacios libres y áreas verdes que sus alrededores, gracias a la lucha popular y el proyecto de mutirão. Sin embrago, esa política es fruto de mucha pelea en São Paulo, pues hay los que la consideran una buena solución a los problemas de vivienda, que podría ser adoptada como política complementar de morada y otros que la consideran una negligencia del Ayuntamiento, pues los trabajadores ya tienen una semana muy cargada de trabajo y tienen el derecho de descansar en los fines de semana. La verdad es que dos grupos están correctos y por eso nadie llega en un acuerdo.
                 Lo que es seguro es que la autoconstrucción continua siendo una forma mucho común en São Paulo de resolver el problema de la vivienda y, financiada por el gobierno o no ella seguirá existiendo.

Grandes pendientes en Roquetes

Grandes pendientes en Vista Linda

Operaciones Urbanas, un intento de desarrollo sostenible_22@

Ámbito de la Operación Urbana Aguas Espraiadas

           Operaciones Urbanas (Operações Urbanas) son iniciativas del ayuntamiento de São Paulo para promover el desarrollo de áreas específicas utilizando investimentos mesclados públicos y privados. Mucho semejante a la política de investimento y desarrollo creada para el barrio 22@, las operaciones urbanas fueron previstas en el Plan Director de 2002 de la ciudad. Segundo el, cada operación tiene leyes para el suelo y de densificación distinta del restante de la ciudad.

                Los objetivos de ese proyecto son mucho parecidos con los para 22@. Son eles: revitalizar áreas degradadas, generalmente antiguas áreas industriales, traer nueva economía para el barrio y crear mejores condiciones para los moradores, con la inclusión de viviendas sociales (de protección oficial), de mas áreas libres y de mejores accesos al resto de la ciudad.

Águas espraiadas - zona indutrial con nuevos edificios al fonto

                El modo de lograr eses objetivos también es muy semejante. En las Operaciones Urbanas, lo que se quiere en intensificar los incentivos privados a través de acuerdos y cambios de beneficios. En esas áreas, la taja de ocupación del suelo es mucho mas elevada que en el restante de la ciudad. En cambio a ese beneficio, las empresas que construyen en eses locales deben donar una parte de su suelo al gobierno, para la construcción de equipamientos o áreas libres. Otro cambio, más común, es la compra de CEPACs por parte del poder privado, que son papeles que dan a la empresa que los compró derecho a construir más m² que lo permitido normalmente. En cambio, el gobierno debe utilizar el dinero conseguido con eses papeles en beneficio del propio barrio, para la implementación del proyecto, con la construcción de infraestructura, de viviendas sociales y áreas libres.

                Eses proyectos están siendo implementados lentamente, a la medida de los investimentos privados, así como se pasó en el 22@. Un ejemplo de esa iniciativa es la Operación Urbana Aguas Espraiadas. El área de interés reúne las franjas de algunos barrios muy distintos, el área incluye: una avenida, importante eje de conexión de la ciudad; antigua área industrial, que hoy tiene apenas algunas fábricas en funcionamiento, edificios abandonados e ya casas novas y un área de favela y habitaciones irregulares.

Aguas Espraiadas - zona industrial

Aguas Espraiadas - favela

                El objetivo aquí es incentivar la creación de un eje de grandes servicios, donde se instalarían empresas y oficinas de todos los portes. Además, se eliminará la favela y se creará un parque linear y habitaciones sociales.

Hoy la primera parte del proyecto ya está se concretizando, edificios habitacionales se están instalando cerca las nuevas torres de oficinas. El puente Octavio Frías, conocido como Puente Estaiada fue la primera parte y símbolo del proyecto. Fruto de grandes discusiones, ella se tornó, desde su inauguración en 2008, uno de los cartones postales de São Paulo. Las discusiones que se pasan a respecto de ella es que fue gasto mucho dinero en su construcción, dinero ese de la propia operación urbana, que podría ter sido gasto más en beneficio de los propios habitantes del área de intervención.

Puente Octavio Frias o Puente Estaiada

Así como en le 22@, en los áreas de Operación Urbana  se pretende hacer un desarrollo sostenible, que diferencie el áreas de los demás de la ciudad y por eso lo incluya en esa. Eso echo de modo que el gobierno trabaje junto al poder privado y actúe mucho mas como organizador que financiador del proyecto.

Viviendas Seat y la Vila Maria Zélia

Cómo vimos, las viviendas Seat, de 1953, fueron una iniciativa de construir, a los trabajadores de la industria de coches Seat, infraestructura para que pudieran dar mas condiciones a los trabajadores y su para su familia. Años antes, mas precisamente en 1912, empezó en São Paulo una iniciativa similar.

La Fábrica y Vila Operaria Maria Zélia fue un proyecto pionero de y garantía de los derechos de los trabajadores. Se trata del período en que el desarrollo industrial se estaba empezando en São Paulo y todavía había poco escrito con respecto a leyes y derechos de los operarios. Fue en este escenario que el empresario Jorge Street decidió abrir la industria Cia Nacional de Tejidos de Juta.  El proyecto fue basado en otros, de origen europea, lo que se ve en el acabamiento de las construcciones.

Vila M. Zélia 1930

Viviendas Seat 1969

Así como las viviendas Seat fueron llamadas de un “pueblo dentro de la cuidad”, también la Vila M. Zélia tenía carácter similar, siendo llamada “mini ciudad”.  Todo fue construido al mismo tiempo, la fábrica y todos los equipamientos en su rededor.

En ese período, en São Paulo, vivir en una casa unifamiliar era algo muy caro y no logrado por la mayoría de los trabajadores de las industrias. En gran parte inmigrantes, generalmente vivían en los llamados “cortiços”, edificios de vivienda plurifamiliar, dónde se alquilaba una habitación en la cual dormía toda la familia y compartía áreas comunes como cocina, lavabo y lavandería con las otras familias.  

Casa V. M. Zélia

Así como en la Seat, para vivir en las casas era necesario pagar un alquiler. Todos los que vivían allí deberían trabajar en la industria, incluso mujeres e hijos. Es importante acordarse de que era una época distinta, en la que el trabajo infantil todavía no era condenado, eran los principios de los derechos humanos.

En la Vila había muchos servicios, comunes a los de la Vivienda Seat. Entre ellos estaban la capilla, una escuela para chicos y otra para chicas, almacenes, restaurantes (comedores), ambulatorios médicos y equipamientos de ocio.  En la vila paulista, había lo que era mas común en ese tiempo: plaza con “coreto” (quiosco en el medio de la plaza dónde bandas locales tocan música), salón de baile y un campo de fútbol. Ese, lo más frecuentado, dio espacio para la creación de una liga de fútbol amador, de dónde salieron muchos jugadores profesionales. También se hacían fiestas, organizadas por la familia Street, donde había música, comida y juguetes para los niños.

Así como en Barcelona, el desarrollo de la ciudad descaracterizó el emprendimiento, la ciudad se extendió hasta el barrio de la Vila, las industrias fueron tiradas para más lejos y el suelo fue valorado, hasta que algunos de los equipamientos fueran desactivados.

Capilla actualmente

La Cia Nacional de tejidos de Juta cerró sus puertas en 1931 y después de eso varias otras empresas la compraron, hasta que pasó a ser propiedad del gobierno. En 1969 los moradores pudieron comprar sus casas, así como se pasó aquí entre 1978 y 1982. Las calles internas pasaron a ser públicas, cambiando la Vila en un barrio como los otros de la ciudad. Las áreas de ocio también perdieron espacio para el mercado inmobiliario. El caso más emblemático es del campo de fútbol y la sede del equipo, que tuvieron su terreno despropiado en 1976, dando fin al equipo amador.

Del mismo modo, las Viviendas Seat  perdieron sus particularidades en detrimento del desarrollo de la ciudad. Las escuelas se tornaron públicas, las áreas deportivas, privatizadas y las instalaciones médicas, la cooperativa, la iglesia y el cine fueron desactivados.

La Vila Maria Zélia hoy abriga una media de 600 personas y es área protegida, considerada patrimonio histórico y cultural de la ciudad.  Además de las casas, solo se conserva la capilla. La comunidad lucha hoy para la restauración de la Vila, principalmente de los edificios que abrigaban las dos escuelas y dos armazones, que están en ruinas. Los que viven allí dicen que todavía es un barrio distinto de São Paulo, que las personas son amigables, donde se conoce a todos.

Edificio escuela, abandonado

Edificio escuela II, abandonado

Casas V. M. Zélia, actualmente

V. Seat, actualmente

São Paulo y su centro histórico

Así como Barcelona, la ciudad de São Paulo tiene también un casco antiguo. Este es el llamado centro histórico, pues es dónde se empezó la ciudad y donde están los edificios más emblemáticos de su pasado.

Iglesia y escuela jesuítica

                Los principios de la ciudad están en el año de 1554, cuando la orden de padres Jesuitas fundó una iglesia y un colegio para la catequización de los indios. El punto escullido fue estratégico, en el alto de una colina, vecina de un lado a la escarpa que da al mar y al otro por una grande versea. Ese punto fue escullido para dar protección contra los ataques indígenas.

                La construcción inicial consistía en una plaza y una iglesia, que permanecen en el mismo sitio hasta hoy. Sin embargo, el edificio fue muchas veces derivado y reconstruido. La edificación actual data de la década de 1950, pero conserva das características del edificio inicial. Adentro, todavía se puede ver una de las paredes originales, erguida con la técnica tierra apisonada, utilizada en casi todas las edificaciones hasta el siglo XIX.

Calle 15 de Novembro
Parte del centro histórico

                La ciudad de São Paolo tardó muchos años para empezar so desarrollo. Se mantuve una villa pobre hasta el siglo XVIII. Sin embargo, es solo después del XIX, con el desarrollo de la economía del café, que empieza a densificarse y expandirse.

                El casco antiguo, hasta entonces, era constituido por edificaciones simples, de una o dos plantas, sin preocupaciones urbanísticas o arquitectónicas. Fue con la elitización de la ciudad debido al café que el centro fue gentrificado. Allí fue instalado el centro financiero de la ciudad y con eso llegaron los servicios de agua, coaclas, iluminación a gas y sistema de transporte de tracción animal, todo con tecnología y materiales importados da Europa. Además, fue inaugurado el cementerio de la Consolação, en los bordes de la ciudad.

Fue en ese período que se construyeron los edificios más emblemáticos que se encuentran en el centro histórico. Las calles, que antes parecían anchas (por volta de  10m) ahora se van estrechando en escala. Los edificios con cuatro o cinco plantas surgieron, en avenaría, basados en las influencias de la arquitectura europea. La antigua arquitectura colonial fue considerada anticuada y los edificios nuevos llevan el estilo neoclásico o eclético.

Pinacoteca actualmente

Un ejemplo es el edificio Pinacoteca do Estado, construido desde 1896 a 1900, es en estilo neorenascentista y fue proyectado pelo arquitecto Ramos de Azevedo para abrigar el Liceu de Artes e Oficios de São Paulo. Edificado en reposta a la elite de la época, sigue los ideales morales y arquitectónicos de las escuelas francesas. Hoy el edificio abriga un de los museos mas importantes de São Paulo.

El Edificio Martinelli, construido desde 1924 hasta 1934 fue el primero rasca cielo de la America Latina, con 30 plantas, fue idealizado pelo Italiano Giuseppe Martinelli para abrigar oficinas, despachos, clubs, restaurantes y hoteles. El proyecto fue de  William Fillinger, da Academia de Bellas Artes de Viena. Hoy el edificio abriga diversos órganos gubernamentales.

EdificioMartinelli hoy

Mi cuidad São Paulo

Esquema de clase

              

       São Paulo, Brasil, es una ciudad muy grande, con 11 millones de habitantes. Además, está conurbada con otras 38 ciudades de sus alrededores, cambiándose en una gran región metropolitana con aproximadamente 20 millones de personas. Esa es la llamada Región Metropolitana de São Paulo (RMSP), o Gran São Paulo.

                La ciudad es el centro financiero de Brasil y por eso es la más rica del país, y también la que tiene más habitantes. Fue una ciudad muy pequeña hasta el siglo XVIII, cuando empezó su desarrollo, basado en la economía del café. En ese momento la ciudad ganó mucho dinero y también habitantes, venidos no solo de otras partes del país sino de otros, principalmente de Italia, Portugal y Japón.

Centro Viejo actualmente

                Un segundo boom de crecimiento de dio en el comienzo del siglo XX, cuándo el café dejó de ser la base económica y las primeras industrias se instalaron en la ciudad. Inmigrantes continuaron a llegar  y la región creció rápido y de modo muy desordenado. Dónde hoy es el centro viejo, se pusieron las primeras industrias y muchas habitaciones multifamiliares, dónde vivía la clase obrera. Los más ricos, que de inicio habitaban esa parte, construyeron barrios nuevos en la parte sudoeste de la ciudad, son eses Higienópolis, Campos Elísicos, Jardins, moviéndose cada vez más a lo que es hoy el centro económico.

                Con el desarrollo de la ciudad, las industrias fueron siendo expulsas del centro, debido al valor de la tierra. Se desplazaron, a principio a leste de la ciudad, a los barrios Móoca, Bras, Bexiga  y después, poco a poco, a la parte sudeste, dirigiéndose al puerto, adentrando en las ciudades vecinas, pero que de la RMSP. Hoy, las principales industrias están en el las ciudades de Santo André y São Bernardo.

Sierra del Mar

                Con el cambio de São Paulo en ese centro productivo y financiero y con muchos investimentos del gobierno el la región, desde los años 1960 hasta 1990 la ciudad recibió muchos migrantes des resto del país, principalmente de la región Nordeste. Sin planeamiento, la ciudad creció desordenada y sin la infraestructura necesaria.  La región Leste fue la que abrigó grande parte de esas personas y hoy es la que tiene más carencia de investimentos. La parte oeste fue la que recibió una mescla mas grande de todos los sectores. Allá también fueron algunas industrias, migrantes y partes del sector de comercio y servicios.

Reservatorios de agua

           

            En el esquema, la “cruz” que se ve en el medio es la ciudad de São Paulo y el anillo mas grande es la RMSP, compuesto por diversas ciudades, formales e independientes, pero que conurbadas con São Paulo. Cómo se puede ver, el crecimiento de la ciudad se da en el sentido leste-oeste, pues al norte hay dos complexos de morros y al sur, cerca del mar, hay una escarpa y los grandes reservatorios de agua, dónde no se puede construir en los alrededores. Por eso, mismo que la ciudad todavía sea poco densa, no hay mucho como expandirla.